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財政部貴州監管局:推動PPP項目高質量發展的幾點建議

發布日期:2022-04-19    來源:中國政府采購網
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   近期,財政部貴州監管局調研發現:貴州省部分地區PPP項目管理存在重申報、輕管理,項目落地率不高,項目專業管理人才匱乏,對第三方咨詢機構依賴性過大,PPP項目約定的政府支出責任預算執行不夠理想等問題。對當地的政府信用、營商環境及社會資本都造成了不利影響,為有效推動PPP項目高質量發展,建議如下:

   一是完善政策、規范管理,推動PPP正本清源。新入庫PPP項目必須充分論證并測算財政承受能力,避免走過場、形式化,確保未來政府支出責任由可持續的財力予以保障。同時,將存量PPP項目的政府實際付費情況作為新入庫PPP項目的準入條件,如存在地方政府未按期付費情況則禁止入庫,營造PPP正本清源健康發展的環境。

   二是系統培訓,加強PPP項目專業人才隊伍建設。相關部門聯合出臺PPP項目運營績效管理的指導性意見,通過系統化、針對性培訓提升相關部門管理人員業務水平,特別是對當前已進入運營階段的項目應加大績效考核的專業化培訓,優化PPP項目管理能力。

   三是誠信履約,硬化預算執行能力。從提倡做誠實守信政府的角度出發,加強契約精神,將PPP項目納入預算的支出責任進行預算執行績效目標考核,及時披露PPP項目政府支出責任相關信息,進一步硬化PPP項目預算支出能力。

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